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从煤炭供应能力来看，“十一五”末国内煤炭生产能力达37亿吨，“十二五”期间已经取得核准和尚未核准已实质开工的

在建煤矿将持续投入，2011年国内煤炭采选业投资489亿元，以此推算，到 “十二五”末期煤炭采选业累计投资保守

估计也将超过1万亿元，届时煤炭供应能力预估将达到60亿吨，远远超过煤炭工业发展 “十二五” 规划预计的市场需

求。根据国资委内部发布的《中央煤炭企业 “十二五” 发展规划研究》，仅中央企业 “十二五” 规划建设项目总规模

已经达到10.53亿吨。